Мосгордума предложила поправки в федеральное законодательство, позволяющие столичным властям использовать камеры, беспилотники и нейросети для контроля за городским хозяйством, памятниками архитектуры и стройплощадками. Проект поправок к закону «О статусе столицы РФ» и к КоАП РФ позволит городским властям использовать новые технические средства для контроля состояния памятников архитектуры, строек, зеленых насаждений и для осуществления муниципального жилищного контроля.

Начальник сектора взаимодействия со СМИ Государственной административно-технической инспекции (ГАТИ) Петербурга Павел Романов рассказал «Петербургскому дневнику», как обстоят дела с визуальным контролем нарушений в нашем городе. А также о том, намерены ли власти Северной столицы брать пример с московских коллег.

«Власти Петербурга еще с 2023 года применяют нейросетевые технологии для привлечения к административной ответственности за нарушения, например, правил благоустройства. Тогда ГАТИ, благодаря поддержке губернатора Александра Беглова, приобрела первый в России сертифицированный комплекс контроля – набор камер и специальное программное обеспечение. Мы установили все это на автомобиль, и он курсировал по всему городу. На первом этапе этот передвижной комплекс выявлял три вида нарушений – посторонние графические изображения на стенах зданий, кондиционеры на фасадах нежилых зданий, а также ямы на дорогах. При повторной фиксации нарушения этим комплексом автоматически составлялось постановление и назначался штраф в отношении лиц, которые допустили нарушения», – пояснил он.

Этот мобильный комплекс изначально был сертифицированным средством контроля, как и требует КоАП, уточнил Романов.

«Сейчас в распоряжении ГАТИ уже восемь таких мобильных комплексов, они выявляют более 13 видов нарушений в городе. По всем этим нарушениям составляются постановления, выносятся штрафы, а собственники их оплачивают. Наши мобильные комплексы передвигаются по 186 маршрутам, охватывающим практически все территории в городской черте Петербурга. Естественно, они фиксируют нарушения не только в зоне нашей ответственности – в нежилых зданиях или на частных территориях. Они фиксируют нарушения на жилых домах, которые входят в зону ответственности Государственной жилищной инспекции. А также на имуществе, принадлежащем физическим лицам, – это уже зона ответственности Комитета по вопросам законности и правопорядка. Мы передаем им все те дефекты, которые выявляются нашими мобильными комплексами, и они уже в рамках своей компетенции принимают меры административного воздействия», – указал Павел Романов.

Он уточнил – среди прочего, в Петербурге постоянно фиксируются случаи невосстановления благоустройства после аварийного уведомления.

«Например, если где-то на теплотрассе произошла авария, саму трубу залатали и закопали обратно, но объекты благоустройства вокруг нее так и не восстановили в установленный срок. Наш комплекс проехал, зафиксировал это – и вскоре информация об этом нарушении будет отправлена в соответствующий орган, – отметил Романов. – Кроме того, мы используем в целях контроля и камеры, входящие в систему «Безопасный город». Их отличие от мобильных комплексов в том, что они не сертифицированы – то есть после фиксации нарушений с них нельзя составлять постановления и выписывать штрафы».

Сейчас ГАТИ запустила пилотный проект в четырех центральных районах Петербурга – Адмиралтейском, Центральном, Петроградском и Василеостровском.

«В его рамках видеопотоки с этих камер пропущены через нашу нейросеть – собственно, через те же комплексы видеофиксации, мы подключили их программное обеспечение к потокам «Безопасного города». Они выявляют «замечания» в содержании дворов Петербурга. Но это не нарушения, поскольку сами камеры не сертифицированы. Информация с камер «Безопасного города» используется в оперативной работе операторов Центра комплексного контроля городского хозяйства при ГАТИ. В нем сидят специалисты из этих четырех районов, а также Комитета по благоустройству и Государственной жилищной инспекции. Все эти сотрудники в ежедневном режиме видят все дефекты, отбираемые нейросетью, – каждый по своей компетенции. Далее они передают их в работу своим коллегам в районы, для принятия дальнейших мер по устранению. На основе этой информации инспекторы могут выехать на место, составить предостережение и т. д.», – поделились в пресс-службе ГАТИ.

По словам Романова, эту практику, используемую в четырех районах Петербурга, по итогам пилотного проекта планируется расширить и на другие городские районы.

«Вполне возможно, что в обозримом будущем эта практика будет распространена на весь Петербург. Сейчас по всей Северной столице работает около 80 тысяч камер «Безопасного города», и у нас есть возможность подключить к нашей системе их все. Да, это будет огромное количество данных, но наша инфраструктура вполне готова к их обработке, – говорит глава пресс-службы ГАТИ. – В Москве также действует аналог нашей системы «Безопасный город». Суть инициативы московских депутатов – в том, чтобы получить возможность автоматически назначать штрафы, руководствуясь данными с этих камер. Пока это сделать невозможно, потому что в КоАП четко прописано – «средство наблюдения должно быть проверено». То есть это просто данные с камер, и для того, чтобы они получили статус «нарушения», оно должно быть зафиксировано либо инспектором, либо сертифицированным устройством. Москвичи хотят сделать так, чтобы эти данные приходили инспектору и он на их основе составлял постановление, не выезжая на место».

В Петербурге постановления о нарушениях составляются автоматически – подгружается информация из Росреестра и других баз данных, и дальше они в электронном виде выходят на подпись ответственному человеку из ГАТИ.

«Сейчас эти поправки будут подаваться в правительство РФ и Госдуму. Когда они будут одобрены, то и в Петербурге эта система вполне может быть внедрена. Для нас это будет хороший законодательный прецедент», – заключил Павел Романов.

Напомним, в 2024 система видеокамер комплекса «Безопасный город» получила 9,3 млрд рублей из бюджета Петербурга на функционирование аппаратно-программного комплекса. В 2024 году безопасность петербуржцев и гостей города обеспечивали почти 93 тысячи устройств, включая видеокамеры в подъездах и на улицах, на спортивных и детских площадках, на объектах социальной инфраструктуры. В этом году системы видеоконтроля получили еще 454 объекта, среди них – школы, детские сады, больницы, учреждения культуры и спорта. В 2025-2026 годах к комплексу «Безопасный город» добавится еще около тысячи объектов.